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Valparaíso dio un paso decisivo hacia el ordenamiento del espacio público con la aprobación de la nueva Ordenanza de Comercio en Bien Nacional de Uso Público y Bienes Municipales, impulsada por la Dirección de Desarrollo Económico y Cooperación Internacional del municipio. La normativa fue aprobada por el Concejo Municipal, en una sesión que marca un hito en la política urbana de la ciudad.
La ordenanza busca establecer un marco normativo claro para abordar una de las principales problemáticas urbanas de la ciudad: el comercio ambulante, fenómeno que ha sobrepasado los límites en varios sectores de la comuna, generando conflictos con el comercio establecido y dificultando el uso armónico del espacio público.
Al respecto, la alcaldesa Camila Nieto destacó: “Hoy dimos un gran paso hacia un objetivo que nos propusimos desde un inicio y que fue un compromiso de campaña también. Que es ordenar y regular el comercio ambulante de Valparaíso. Hoy se aprobó la ordenanza que no es solamente un saludo a la bandera, sino que es una herramienta concreta para ordenar Valparaíso y recuperar el espacio público. Nos estamos haciendo cargo de un problema que se dejó crecer por años, y al que llegó la hora de ponerle un freno”.
“Esta es una ordenanza exigente, con reglas claras que nos permite distinguir entre el comercio honesto y las prácticas abusivas o delictuales, y achicar la cancha a las mafias que también sabemos que operan. Ya lo hicimos con el punto crítico del Congreso Nacional y con la Plaza O’Higgins. Hoy esas zonas son más seguras, limpias y caminables que antes. Ahora iremos por más. Regular el comercio ambulante es proteger también al comerciante establecido, pero también a aquel comerciante ambulante que trabaja con honestidad, al vecino que quiere caminar tranquilo, y al comercio que paga sus impuestos. Esta ordenanza es parte de nuestro plan de seguridad y también de nuestra visión de una ciudad más justa y ordenada para todos y todas. Iremos en estos meses avanzando paulatinamente en ir materializando esta ordenanza con mayor fiscalización y también con un diálogo que nos permite ir generando las unificaciones correspondientes”, añadió la jefa comunal.
Ordenanza
Entre sus principales medidas, la nueva ordenanza establece sectores donde se puede evaluar autorizar o prohibir el comercio ambulante bajo condiciones claras. Por ejemplo, prohíbe la actividad comercial informal en la vereda frente al Congreso Nacional, Plaza O’Higgins (salvo para anticuarios de feria La Merced), calle Victoria, zonas de evacuación, sectores frente al Rodoviario y toda la Zona Típica. También se definen condiciones estrictas de instalación, prohibiendo la ubicación de puestos en aceras de menos de dos metros de ancho, frente a grifos, colegios o servicios de urgencia.
A su vez, la normativa contiene criterios sociales de priorización para la entrega de permisos, privilegiando a personas mayores, cuidadoras, personas con discapacidad, jefas de hogar y personas desempleadas que residen en la comuna de Valparaíso. Además, se impulsará la transición hacia el empleo formal mediante derivaciones a la Oficina Municipal de Intermediación Laboral (OMIL) y la participación en talleres de formación como los del programa “Impúlsate Valpo”, que ya ha capacitado a más de 300 personas.
En cuanto a la protección del comercio establecido, la ordenanza prioriza dentro de quienes necesitan ejercer comercio en el espacio público al comercio de subsistencia, perteneciente al 40% de vulnerabilidad del RSH, el permiso durará un mes y se evaluarán periódicamente la situación socioeconómica de la persona. Además, prohíbe otorgar permisos a quienes ya tengan un local comercial, restringe a un solo permiso por grupo familiar y no autoriza la venta de productos que compitan directamente con negocios del sector. Asimismo, se exigirá a los comerciantes ambulantes autorizados portar una credencial única de identificación, lo que facilitará la fiscalización y permitirá distinguir claramente entre comercio autorizado e ilegal. Y endurece las sanciones, pudiendo aplicar multas y decomisos.
Otras medidas
Otro elemento innovador es la creación de una Comisión Asesora, compuesta por representantes del comercio establecido y no establecido, concejales, direcciones municipales y organismos públicos. Esta instancia tendrá un rol clave en la evaluación continua de la implementación de la ordenanza y la propuesta de mejoras.
La normativa también incorpora un enfoque ambiental, prohibiendo el uso de bolsas plásticas y promoviendo la instalación de estructuras estéticas homogéneas, limpias y cuidadas.
Finalmente, cabe destacar que el proceso de redacción de la ordenanza incluyó más de cinco sesiones de trabajo con concejales, además de diálogos con gremios del comercio y actores sociales, para abordar las distintas visiones en torno a la normativa, que busca construir una política pública inclusiva, coherente y sustentada en el diagnóstico territorial.
